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开拓创新 主动作为 为乡村振兴贡献农机力量
来源:市农机中心 作者:咸阳市农机管理中心党组书记、主任 杨冲锋 点击数: 发表时间:2020-03-20 15:42:46
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同志们:

经市委、市政府同意,今天我们召开全市农机工作会议,主要任务是贯彻落实全市农业农村工作会议精神,安排部署我市农机工作和农机系统党风廉政建设工作。刚才,彦明同志安排部署了全市农机工作,我完全同意。下面,我讲四点意见:

一、2019年农机工作迈上了一个新的台阶

2019年,全市农机人齐心协力,奋勇当先,迎难而上,克服了一个个困难,完成了一个个目标,过得很充实,走得很坚定。这一年,我们行高致远,奋勇夺冠。以“钉钉子”精神,持续推进植保无人机服务产业发展。“咸飞”自主品牌获得了国家知识产权局商标注册认证。全市植保无人机拥有量达234架,植保飞防作业面积147万亩,位居全省第一、全国前列。在农业农村部举办的全国植保无人机操作技能大赛中斩获第一名,我市飞手成致远、任伟超夺得“全国金牌选手”称号。率先成功开通“农机网约平台”,努力解决农机找活干、农民找机难的问题。率先在全省完成农机深松整地任务。这一年,我们敢为人先,大胆创新。保护性耕作中医农业试点工作成功迈出了第一步。支持成立了秦都区中农厚朴联合社;在全市布局了25个保护性耕作中医农业试验示范点,涉及粮食、水果、蔬菜、中药材等4大类 11种的农作物,试验示范及辐射带动面积达到1万亩;在太仓市建立了冷藏储存配送中心;在苏州举办了“苏陕协作·咸阳中医农业特色优质农产品推介展洽会”;杨凌农高会上,刘国中省长、岳亮书记、卫华市长都亲临咸阳保护性耕作中医农业展台前视察,对试点探索工作给予了充分肯定。这一年,各县市区多点发力,硕果累累。2019年,乾县被评为省级“平安农机”示范县和全国“平安农机”示范县。武功县、秦都区、彬州市、三原县、乾县、永寿县工作成效突出,获得全市农机工作目标责任制考核优秀单位。泾阳县农机购置补贴落实补贴资金976万元,力度大、效果好。乾县农机深松整地项目推进有力,全面完成了10万亩深松任务。三原县圆满承办了全市农机工作暨党风廉政建设工作会议。长武县不讲条件、克服困难,承办了全市农机深松整地暨保护性耕作中医农业现场培训会。礼泉县成功举办了咸阳市首届植保无人机飞手大赛和全市农机安全现场培训会,受到了省中心领导的充分肯定。武功县筹备了陕鄂农机跨区作业竞赛启动仪式,积极促成金丰公社与武功东方农机合作社合作,为全市农机合作社的发展提供了新的经验。彬州市油菜机械化试验示范工作走在全市乃至全省的前列。秦都农机部门引进蓝悦科技有限公司入驻咸阳高新区。乾县五谷丰合作社刘新志理事长作为人大代表在省市人代会上为农机事业建言献策。泾阳机手李军顺、王运、张辉、杜亚军获得“全省王牌机手”称号。尤其是新冠肺炎疫情爆发后,全市农机人积极行动,自发承担起疫情消杀任务,不顾个人安危,奋勇冲上抗“疫”一线,从“庄稼卫士”变为抗“疫”先锋,我们大无畏的革命精神和出色的成绩,得到了社会各界的赞誉和市委市政府的肯定。这些成绩的取得,是在机构改革中职能调整、人员减少,上级支持和指导削弱的艰难情况下取得的。事实证明,农机队伍是一支能打胜仗的队伍,是农业农村战线素质好、组织程度高、特别能吃苦、特别能奉献的一支队伍。我代表市农机中心党组向奋战在农机事业中的每一位干部职工、合作社社员、农机手、农机企业表示崇高的敬意,向始终支持、关心咸阳农机化发展的各位领导和各界人士表示衷心的感谢!

2019年取得的这些成绩,认真总结,有三点启示:

一是高标准才能有好成绩。在历届全国农机大赛中,陕西队几乎没有拿过全国大奖,接到省农机中心关于组队代表陕西参加全国植保无人飞机操作技能大赛的通知后,从市中心、秦都区到咸飞联社以及教练员、工作人员和各个飞手,都牢固树立了“争气争光争第一”的必胜决心;从人才选拔、场地设置、组织训练、后勤保障到正式参赛,每个环节都坚持高起点起步、高标准推进;从操作技术、心理素质、环境适应到礼节礼貌,都坚持从难从严要求。正因为至始至终都坚持高标准严要求,我们的选手面对强手如林,敢打必胜,最终为陕西增了光、为咸阳添了彩。这次大赛给我们的启示是:难度再大的工作,只要横下一条心、坚持高标准,就没有爬不过的山,就没有趟不过的河。

二是有担当才能有创新。从2018年开始,全市先后开展植保无人机服务产业和保护性耕作中医农业技术发展。这两项创新试验项目,是在没有国家任何政策和明确规定的情况下展开的,是经过我们上下团结一心共同开创的。没有国家政策支持,我们多方争取补贴资金支持;没有成功经验借鉴,我们反复调研论证出台政策;没有经费保障,我们积极向市政府争取。如果我们没有担当负责精神,坐等国家政策出台,坐等其他省市经验出来,就不可能取得今天的成绩。实践证明,只要我们心系群众、敢于担当、勇于负责,工作就一定能够有创新、出成效。

三是有作为才能有地位。新冠肺炎疫情爆发以来,全市许多农机专业合作社和植保无人机飞防组织,发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的顽强精神,扛鼎逆行、风雨而立,上演了一幕幕“庄稼卫士”变身“防控勇士”的动人画面,为人民群众筑起了一道道立体防护网,涌现出了一大批农机战疫先锋。市疫情防控指挥部迅速将市农机中心列为成员单位,成立农机消杀组,指导和组织全市农机防控消杀工作。市委岳亮书记亲临一线指导农机消杀工作,对农机部门利用无人机开展消杀给予了充分肯定,市疫情防控指挥部办公室率先给全市农机消杀人员发出了感谢信。这就充分说明,我们农机工作是大有可为的,只要我们能够积极作为,就一定能够提升农机工作的地位、扩大农机部门的影响。

二、抢抓机遇,乘势而上

古人讲:“识时务者为俊杰”。只有顺应时势,抢抓机遇,乘势而上,才能事半功倍。

一是农业和农机发展将迎来一个新的窗口期。危机,危机,危中有机。就世界范围讲,沙漠蝗虫大面积爆发,目前已蔓延到印度和巴基斯坦,所波及的国家农产品短缺已成定局。同时,随着新冠肺炎疫情的进一步发展和蔓延,其对农业生产的影响,不可低估。中国经济已经深度地融入世界,粮食和农副产品进口占比很大,世界性粮食短缺和价格上涨几成定局。农业灾害和疫情再一次给我们敲响了警钟,粮食安全问题再一次引起了党中央、国务院的高度重视。疫情期间,国家专门多次安排部署春耕生产,新闻联播天天报道,这是少有的。可以肯定地讲,国家对农业重视和支持力度在这次疫情过后,会不断加大。

二是随着落实中央一号文件精神配套政策的出台,农业发展的一些政策瓶颈会得到解决。例如制约农业发展的核心问题:融资。一号文件明确指出:推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。很快银保监会的配套文件就会出台,那么我们的农机合作社融资难、融资贵的问题就会从根本上解决,如果抓住这个机遇,合作社就能有一个大的发展。再比如土地问题。一号文件明确指出:“将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存储、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理”。这就为我们解决发展中所需的场地提供了明确的政策支持。再比如:农机作业的条件。一号文件明确指出:“支持丘陵山区农田宜机化改造”。这就为旱腰带地区率先开展宜机化改造、迁坟修路指明了方向。中央一号文件和农业农村部一号文件含金量很高,是我们的指路明灯和工作的强大动力,我们要认真学习,积极争取。

三是对农机化工作的支持和重视前所未有。2018年国务院专门下发了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》。2019年6月省政府出台了《实施意见》,疫情防控期间,市政府又专门印发了我市的《实施意见》。文件的接连出台,是这些年前所未有的,足见各级对农机工作的重视和支持。特别是市政府的《实施意见》,对“加大新型经营主体金融支持力度”“持续推进塬梁沟壑区农业条件改善”“持续推进农机作业配套设施条件改善”做出了具体安排。在人才支持上给出明确政策,“在农机系统逐步建立相应等级职称评审机构,对一线农机专业人员职称评定、晋升进行政策倾斜”。困扰农机系统多年的职称评定问题将逐步得到解决。在财力支持上也给出了明确要求,“将农机化事业发展资金列入年度预算,安排专项资金,统筹规划和建设一批重点项目”。市级财政已经从2018年起每年安排1000万元资金。文件也明确要求,“各县市区安排相应财政预算资金,用于重点农机化项目建设”。政策是最大的红利,关键是要吃透、用足、用好。

三、2020年工作思路与目标

2020年,全市农机工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央和农业农村部一号文件及中省市农业农村工作会议精神,以《咸阳市人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》为主线,坚持农机农艺融合、机械化信息化融合,聚焦农机重点业务,聚焦市委两个创新试验项目,聚焦以设施蔬菜为重点的“3+X”产业机械化,努力推动我市农业机械化向全程全面高质高效转型升级。 2020年的工作目标是全面超额完成市委、市政府下达的各项目标任务,中省农机项目及资金进入全省前两名,植保无人机推广全国领先,农业绿色发展机械化技术全国领先,锻造一流团队,打造一流机关,创造一流业绩。

(一)持续抓好全国农机化示范区质量提升工作。贯彻落实《咸阳市人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》,擦亮全国农业机械化示范区这块金字招牌。要以农机化项目为引领,策划包装一批农机化产业项目,争取国家投资,引进国内外先进农机制造企业来咸发展。要积极延长农业产业链,做好农业生产产前和产后两篇文章,不断拓宽农机产业范围,提高经济效益。要围绕我市农业主导产业,做好现代农业机械化示范点建设,落实好农机购置补贴、农机深松整地政策,实施好水肥一体化、农业绿色防控、智慧农机平台等项目,高质量推进农机化示范区建设。

(二)推动植保无人机服务产业提档升级。下功夫做好果园飞防技术攻关,同步开展油动、电动机技术改造和试验,提升农机装备制造和试验能力,实现果园飞防技术突破,在全市逐步推广。强化“咸飞”联社管理、带动、拓展、宣传四大职能,建立现代企业运行制度,拓展飞防市场,增加产业红利,支持“咸飞”联社实现市场化运营。大力培育专业队伍,支持各飞防队建设,引导“咸飞”联社搭建起长期跨区飞防作业的合作机制,在全国打响“咸飞”植保无人机服务产业品牌。

(三)推进农业绿色发展机械化技术示范推广。以中草药替代化学农药、生物菌肥替代化学肥料为核心的农业绿色发展技术,在咸阳一年多的试验表明,一方面可以逐步取代化肥和化学农药;另一方面在改良土壤、促进作物生长、提高作物品质方面有明显效果。今年,市委已将农业绿色发展机械化试验示范纳入深改项目,在全市建设20个农业绿色发展机械化试验示范点,全力支持县区进入国家农业绿色发展示范区试点县,集中连片开展绿色种养技术应用试验。探索建立绿色农业技术、产业、经营、政策、数字等体系,特别是总结苹果、猕猴桃、中草药等咸阳优势特色农作物绿色发展机械化典型模式,创建全程无农药无公害农产品区域品牌,建设优质农产品销售平台,依托西北农林科技大学和陕西中医药大学的优势,使咸阳农业的绿色发展在科研和推广上走在全国前列。

四、加强农机队伍建设

毛主席讲:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。各县市区农机部门直接服务于一线,起着关键的作用。从全省来讲,机构改革后,咸阳农机队伍是体系结构较为完整、业务持续开展比较好的,我们这支队伍在疫情防控消杀工作中的表现,也充分证明了这一点。去年我们设置了一些绩效考核项目,县区反应比较好,今年我们要继续坚持以“三个一流”为目标,以“再爱一点、再快一点、再高一点”促进各项工作,进一步加大力度。具体来讲,首先明确定位,机构改革后,我们要逐步实现从政策落实型向技术指导服务型的职能转变。市中心对各科室的职能进行了调整优化,粮、果、畜、菜和优势特色几大主导产业分别落实到科室,由县级领导牵头,结合咸阳实际,深入研究咸阳这几大产业机械化发展的先进机具、技术模式。又聘请西农、省农机化研究所和市内的专家组成专家组,进行研究和攻关,对各县市区进行技术指导。二是继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展“走出去、改作风”活动,组织各县市区同志走出去学习,选派优秀同志去西农专门研修,以开拓眼界,提高素质。三是不断优化和加大绩效考核项目力度,使想干工作、干好工作的县市区得到更多的支持。

抓好党风廉政建设,营造风清气正的工作氛围。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深刻把握纪律建设新要求,深入贯彻中省市纪委全会精神,进一步完善和健全农机化项目监督管理机制,认真落实党风廉政建设主体责任,强化对权力运行的制约和监督,强化不敢腐的震慑,增强不想腐的自觉,从源头上防止腐败,打造忠诚干净担当高素质专业化农机干部队伍。中心将以县级领导带队、机关干部全员参加的包抓县市区工作方式,实现零距离监督,重点对农机购置补贴、农机项目实施等重点领域、重点工作进行监督检查,及早发现问题,确保工作上层次、干部不犯错。

同志们,东风吹来满眼春,潮起正是扬帆时。让我们以高度的事业心和责任感,抢抓机遇、开拓创新、主动作为,以时不我待的精神追赶超越,全面完成确定的各项工作任务,为早日打赢疫情防控和脱贫攻坚战、乡村振兴做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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